Elecciones Generales :

Simulaciones con diversos sistemas electorales

Sistema constitucional (aplicado en las elecciones)

	Podemos / UP	PCE /IU	PSOE	CDS	UCD	Ciuda-danos	AP / PP	Vox		CiU / Junts	ERC	PNV	HB / Bildu	EA	EE	BNG	PAR	UV	PSA / PA	AIC / CC	otros
1977		PCE,20	118		165		AP,16		PSP,6	PD,11 U,2	1	8			1		CAIC,1		(US)		1
1979		23	121		168		CD, 9		UN,1	CiU, 8	1	7	HB, 3		1		PAR,1		PSA,5	UPC,1	1
1982		4	202	2	12		CP,106			12	1	8	2		1		(AP)	(AP)
1986		IU, 7	184	19			CP,105			18		6	5		2		1	1		AIC, 1	1
1989		17	175	14			PP,107			18		5	4	2	2		1	2	PA, 2	1
1993		18	159				141			17	1	5	2	1			1	1		CC, 4
1996		21	141				156			16	1	5	2	1		2	(PP)	1		4
2000		8+1	125				183			15	1	7		1		3			1	4	1
2004		5	164				148			10	8	7		1		2				3	2
2008		2	169				154		UPD,1	10	3	6				2				2	1
2011	Q-Com,1	11	110				186		UPD,5	16	3	5	Am,7	(Am.)		2	(PP)			CC.NC,2	2
2015	Pod,69	2	90			40	123			DL,8	9	6	B,2	(B)			(PP)			CC,1
2016	UP,71	(UP)	85			32	137			C, 8	9	5	2	(B)			(PP)			1
Ab.2019	UP,42	(UP)	123			57	66+2	24		J, 7	15	6	4	(B)						2	2
N.2019	UP,35	(UP)	120			10	89+2	52	MP.C,3	J, 8	13	6	5	(B)		1				CC.NC,2	4
2023	Sumar,31	(S)	121				137	33		J, 7	7	5	6	(B)		1				CC,1	1

El sistema previsto en la Constitución es un sistema proporcional con un gran número de circunscripciones (52, las cincuenta provincias más Ceuta y Melilla) que introducen elementos de corrección propios del mayoritario. El número de partidos con representación en el Congreso se sitúa entre nueve (2016) y dieciséis (nov.2019). El ganador se sitúa entre los 120 y los 202 diputados. Ratio de mayorías absolutas: 25,0%.

Al aplicar este sistema, se benefician los grandes partidos estatales (PSOE, PP, UCD, para los que no es muy difícil obtener mayoría absoluta) y se ven perjudicados los partidos estatales pequeños y medianos si quedan por debajo del 15 por ciento de los votos (IU, UPD, CDS, extrema izquierda) y pequeños partidos autonómicos (peores años de ERC, PA o BNG), mientras es bastante proporcional para partidos que son grandes o medianos en su ámbito territorial (CiU, PNV, PAR).

Mención especial para la posibilidad de suprimir la barrera de entrada del 3 por ciento; hacerlo solo cambiaría la asignación de escaños en una ocasión: en 1993 el CDS obtendría un diputado (quizá habría supuesto su supervivencia) en detrimento del PSOE.

Sistema constitucional con barrera de entrada del 5 por ciento

	Podemos / UP	PCE /IU	PSOE	CDS	UCD	Ciuda-danos	AP / PP	Vox		CiU / Junts	ERC	PNV	HB / Bildu	EA	EE	BNG	PAR	UV	PSA / PA	AIC / CC	otros
1977		PCE,20	119		166		AP,15		PSP,6	PD,11 U,2		8			1		CAIC,1		(US)		1
1979		25	121		169		CD, 8			CiU, 8		7	HB, 3		1		PAR,1		PSA,5	UPC,1	1
1982		2	206	1	11		CP,107			12	1	8	2		1		(AP)	(AP)
1986		IU, 6	185	18			CP,105			19		6	5		2		1	1		AIC, 1	1
1989		17	175	13			PP,108			18		5	4	2	2		1	2	PA, 2	1
1993		18	160				141			17		5	2	1			1	1		CC, 4
1996		22	141				156			16		5	2	1		2	(PP)	1		4
2000		8	126				183			15	1	7		1		3			1	4	1
2004		5	164				148			10	8	7		1		2				3	2
2008		1	170				155			10	3	6				2				2	1
2011	Q-Com,1	11	110				186		UPD,5	16	3	5	Am,7	(Am.)		2	(PP)			CC.NC,2	2
2015	Pod,69	2	90			40	123			DL,8	9	6	B,2	(B)			(PP)			CC,1
2016	UP,71	(UP)	85			32	137			C, 8	9	5	2	(B)			(PP)			1
Ab.2019	UP,42	(UP)	123			57	65+2	23		J, 8	16	6	4	(B)						2	2
N.2019	UP,35	(UP)	120			10	89+2	52	MP.C,3	J, 8	13	6	5	(B)		1				CC.NC,2	4
2023	Sumar,31	(S)	121				137	33		J, 7	7	5	6	(B)		1				CC,1	1

En primer lugar, proponemos una sencilla modificación: mantener el sistema constitucional y su reparto de diputados por provincias, pero exigiendo esta vez el 5 por ciento de votos en esa circunscripción para tener diputados; en la práctica, solo afecta a la distribución de escaños en Madrid y Barcelona. La cantidad de partidos con representación es algo menor, pero sigue situándose entre nueve (2016) y dieciséis (noviembre de 2019). El ganador se sitúan 120 y 206 diputados. La ratio de mayorías absolutas no varía, 25,0%.

Este sistema perjudica a los pequeños partidos estatales (lo fueron CDS, UN, UPyD, y varias veces IU), que en momentos críticos pueden quedar incluso como extraparlamentarios al dificultarse la obtención de un escaño en Madrid, y también a partidos catalanes medianos (como fue ERC, que cuatro veces habría quedado fuera del Congreso). Favorece muy ligeramente a los partidos grandes, tanto estatales como catalanes.

Circunscripciones provinciales con 20 escaños adicionales

	Podemos / UP	PCE /IU	PSOE	Verdes	CDS	UCD	Ciuda-danos	AP / PP	Vox		CiU / Junts	ERC	PNV	HB / Bildu	EA	EE	BNG	PAR	UV	PSA / PA	AIC / CC	otros
1977		PCE,25	PSOE,118 ASD,1			165		AP,23		PSP,10 EDC,2 FDI,1	PD,11 U,2	1	8			1		CAIC,1		(US)		1
1979		28	PSOE,121 PSOEh,1			168		CD, 16		UN,4 PTE,2 ORT,1	CiU, 8	1	7	HB, 3		1		PAR,1		PSA,6	UPC,1	1
1982		9	PSOE,202		6	21		CP,106		FN,1 PST,1	12	1	8	2		1		(AP)	(AP)
1986		IU, 12	184		28			CP,105		MUC,2 PRD,2	18	1	6	5		2		1	1	PA,1	AIC, 1	1
1989		23	175	LV,1 LVE,1	22			PP,107		ARM,2 PTEUC,1	18		5	4	2	2		1	2	3	1
1993		28	159	LV,2	6			141			17	1	5	2	1		1	1	1	1	CC, 4
1996		36	141	LVEu,1				156			16	2	5	2	2		2	(PP)	1	2	4
2000		19+1	125	LV,1				183		GIL,1	15	2	7		2		4		1	3	4	2
2004		20	164	LVEP,1				149			10	8	7		1		2			3	3	2
2008		15	169					154		UPD,4	10	4	6		1		3			CA,1	2	1
2011	Q-Com,3	19	110	Pacma,1				186		UPD,13	16	3	5	Am,7	(Am.)		2	(PP)			CC.NC,2	3
2015	Pod,72	10	90	Pacma,2			46	123		UPD,1	DL,8	9	6	B,2	(B)			(PP)			CC,1
2016	UP,75	(UP)	85	Pacma,4			43	138			C, 8	9	5	2	(B)			(PP)			1
Ab.2019	UP,48	(UP)	123	Pacma,3			59	67+2	31		J, 7	15	6	4	(B)						2	3
N.2019	UP,40	(UP)	120	Pacma,2			17	90+2	55	MP.C,5	J, 8	13	6	5	(B)		1				CC.NC,2	4
2023	Sumar,39	(S)	121	Pacma,2				138	40		J, 7	7	5	6	(B)		2				CC,1	2

Sistema que prevé un Congreso formado por 370 diputados: los 350 elegidos en la fórmula constitucional y 20 más que se reparten por Ley d’Hont a partir de los “votos desaprovechados”, es decir la suma de votos de cada partido en aquellas circunscripciones en que no logró ningún escaño. Es una adaptación de los escaños adicionales de las elecciones suecas o noruegas. El número de partidos oscila entre diez (elecciones de 2016) y diecisiete (en 1979 y 1989). El ganador se sitúa, como el sistema constitucional, entre los 120 y los 202 diputados. Las mayorías absolutas son muy difíciles de conseguir (ratio del 12,5%)

Este sistema pretende, y consigue corregir el perjuicio que sufren los partidos estatales de ámbito mediano, a los que premia directamente con la mayor parte de los 20 diputados adicionales, incluso con el peligro de excederse (ocurre con IU en 2000 y 2004, en que es el único tercer partido de ámbito estatal). Perjudica a los grandes partidos de ámbito estatal (solo logran entre 0 y 1 diputado más) o autonómico (PNV o CiU nunca tenían votos desaprovechados) y favorece también a partidos estatales pequeños y partidos autonómicos medianos, que pueden entrar en el Congreso por esta vía si alcanzan los 60.000 ó 90.000 votos (la cifra varía mucho según los votos desaprovechados de otros partidos).

Sistema constitucional ampliado a 400 diputados

	Podemos / Sumar	PCE /IU	PSOE	CDS	UCD	Ciuda-danos	AP / PP	Vox		CiU / Junts	ERC	PNV	HB / Bildu	EA	EE	BNG	PAR	UV	PSA / PA	AIC / CC	otros
1977		PCE,26	132		182		AP,23		PSP,8	PD,12 U,2	2	9			EE,1 UNAI,1		CAIC,1		(US)		1
1979		31	137		186		CD, 10		UN,2	CiU,11	1	7	HB, 3		EE,2	UG,1	PAR,1		PSA,6	UPC,1	1
1982		7	231	2	13		CP,118			14	1	9	3		2		(AP)	(AP)
1986		IU, 8	211	26			CP,117		MUC,*	20	*	7	5		2		1	1		AIC, 1	1
1989		24	193	17			PP,123			22	*	6	5	2	2		1	2	PA, 2	1
1993		23	179	*			159			20	1	6	3	1		1	2	1		CC, 4
1996		25	160				179			18	1	6	2	2		2	(PP)	1		4
2000		9+1	144				204			18	2	8		1		5			1	5	2
2004		8	189				163			12	10	8		1		2				5	2
2008		5	195				172		UPD,1	12	3	7				2				2	1
2011	Q-Com,1	15	124				208		UPD,7	21	4	6	Am,7	(Am.)		2	(PP)			CC.NC,3	2
2015	Pod,84	6	99			48	132			DL,10	10	7	B,3	(B)			(PP)			CC,1
2016	UP,80	(UP)	95			38	157			C,10	11	6	2	(B)			(PP)			1
Ab.2019	UP,50	(UP)	135			66	74+2	31		J, 8	18	7	5	(B)						2	2
N.2019	UP,43	(UP)	136			12	97+2	61	MP.C,3	J,10	16	7	5	(B)		1				CC.NC,2	5
2023	S, 37		138				152	40		J,8	8	6	6	(B)		2				CC,1 NC,1	1

La Constitución prevé que el Congreso lo formen entre 300 y 400 diputados y establece que se elegirán en circunscripciones provinciales, con un mínimo de dos por provincia, en este caso planteamos alcanzar el máximo de 400 diputados. Hemos mantenido la barrera de entrada del 3% de votos en una circunscripción, en caso de no aplicarlo, entrarían también ERC (1986 y 1989). Mesa para la Unidad de los Comunistas (1986) y el CDS (1993), en todos los casos le restan diputados al PP, así como las CUP en 2023 quitándoles uno al PSC. Los partidos representados en el Congreso serían entre nueve (en 2016) y quince (en 1979 y noviembre de 2019). El ganador se sitúa entre 132 y 231 diputados, la mayoría absoluta tiene la misma ratio que en el sistema constitucional, el 25,0%, aunque resulta ligeramente más difícil conseguirla.

Puede ver el detalle de esta composición del Congreso, provincia por provincia, en este enlace.

Este sistema favorece, aunque sin generar diferencias respecto al método fijado en la Constitución, a los partidos estatales medianos y pequeños, y también a partidos vascos y catalanes, debido a que corrige la habitual infrarrepresentación de provincias como Barcelona o Bizkaia. Es neutral con los partidos grandes.

Sistema provincial por población (sin ajustes)

	Podemos / Sumar	PCE /IU	PSOE	CDS	UCD	Ciuda-danos	AP / PP	Vox		CiU / Junts	ERC	PNV	HB / Bildu	EA	EE	BNG	PAR	UV	PSA / PA	AIC / CC	otros
1977		PCE,25	120		156		AP,17		PSP,7	PD,12 U,2	2	7			1		CAIC,1		(US)
1979		28	124		154		CD,10		UN,2 ORT,1	CiU,11	2	7	HB,3				PAR,1		PSA,5	UPC,1	UPN,1
1982		7	202	2	7		CP,106			14	1	9	2				(AP)	(AP)
1986		IU,10	182	19			CP,103		MUC,1	18	1	7	5		1		1	1		AIC,1
1989		21	168	14			PP,104			22	1	6	4	2	2		1	2	PA,2	1
1993		22	153				138			20	2	5	2	1		1	1	1		CC,4
1996		24	141				151			18	1	5	2	1		2	(PP)	1		4
2000		10+1	127				176			17	2	7		1		3			1	4	1
2004		7	162				145			13	9	6		1		2				3	2
2008		4	168				149		UPyD,1	13	4	6				2				2	1
2011	Q-Com,2	15	105				182		UPyD,7	20	3	4	Am.,5	(Am.)		2	(PP)			CC.NC,3	2
2015	Pod,71	5	86			40	120			DL,10	10	5	B,2	(B)			(PP)			CC,1
2016	UP,71	(UP)	83			34	136			C,8	11	4	2	(B)			(PP)			1
Ab.2019	UP,43	(UP)	125			53	62+2	26		J,8	17	7	2	(B)						2	3
N.2019	UP,38	(UP)	117			12	82+2	52	MP.C,4	J,9	16	7	3	(B)		1				CC.NC,2	5
2023	S,36		122			30	130			J,8	10	3	6	(B)		1				CC,1 NC,1	2

El sistema provincial por población (sin ajustes) es muy útil para valorar la parcialidad del método Constitucional (que es un sistema provincial pero muy corregido, al dar un mínimo de dos escaños por provincia). Así, este método alternativo sin ajustes no favorece a las provincias rurales, de hecho incluso las perjudica ligeramente (Cuenca o Palencia quedan con solo un diputado, pese a que su población no está lejos de merecer dos), debido a que hace el reaprto de escaños aplicando el método d’Hont a la población de cada provincia. El número de partidos oscila entre nueve (1982 y 2016) y dieciséis (noviembre de 2019). El partido vencedor tiene un mínimo de 117 diputados, con un máximo de 202. La ratio de mayorías absolutas es la misma, 25.0%.

Pese a variar la distribución de escaños por provincias, a veces el resultado es el mismo que en el sistema constitucional (sobre todo en 1982 y 2016), pero nos permite ver que el sistema inventado por Suárez en 1977 favorecía claramente a UCD (favorecido en nueve, catorce y cinco escaños en las tres elecciones a las que concurre); más adelante, el método constitucional suele favorecer ligeramente a la derecha (entre 0 y 7 escaños de más para el PP, y algunos para Ciudadanos), pero también ha ayudado al PSOE cuando este ha sido el ganador en las provincias rurales (desviaciones entre -3 y +7), y perjudica casi siempre a PCE, IU o Podemos (con el sistema constitucional, variación entre 0 y -5) y a los partidos nacionalistas catalanes (la provincia de Barcelona tiene menos diputados en el sistema constitucional que con este método alternativo).

Circunscripción única proporcional

Podemos / UP

PCE /IU

PSOE

CDS

UCD

Ciuda-danos

AP / PP

Vox

CiU / Junts

ERC

PNV

HB / Bildu